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市建設工程造價管理站2007年工作情況及2008年工作安排

發布日期:2007-11-12

2007年,在市建委的正確領導和大力支持下,在省造價總站的關心和指導下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標,以求真務實,腳踏實地的工作作風,認真宣傳、貫徹落實國家、省、市建設工程造價管理法律法規,進一步加強行業監管力度,努力提高從業人員素質,不斷完善清單計價管理體系和全過程造價管理,全面提升服務水平,較好地完成了全年工作任務,取得了一定成績?,F將主要工作總結如下:

一、2007年主要工作

(一)充分發揮管理職能,加大行業指導力度。

1、認真貫徹執行《湖北省建設工程造價技術咨詢管理辦法》,不斷規范工程造價技術咨詢受理行為,完善技術咨詢及糾紛調解機制,建立健全工程造價技術咨詢檔案管理。先后組織專業技術人員深入到宜昌均瑤國際廣場、市圖書館等施工現場解決工程造價問題,對本地施工單位承接的黃石電廠技改工程、巴東財政局工程等外地工程提供技術指導。截至到目前,共受理工程造價技術咨詢百余件,解決重大造價糾紛5起,得到了各方的認可和好評。

2、以工程量清單計價為主線,不斷完善全過程造價管理。從工程量清單編制質量入手,明確工程量清單編制及審查的基本要求,以交易中心為平臺,加強工程量清單備案管理,有效避免不規范清單報價行為,從源頭上做好造價控制管理;制定工程價款結算與價款調整指導性條款,并將其載入招標文件示范文本,做到價款約定完整、合理、可行;嚴格施工合同備案審查工作,保證各項計價管理政策及計價依據的貫徹實施;嚴把工程竣工結算備案關,規范建設工程價款結算行為。到目前為止,全年共辦理竣工結算備案57項,累計建筑面積67.23萬平方米,結算造價4.65億元。

3、及時轉發補充定額,完善建設工程計價體系。我們及時轉發省造價總站“瀝青路面養護再生密封劑抗老化處理”市政公用設施維修養護工程補充預算定額(試行)、 “室內PE排水管道和室內PSP鋼塑復合給水管道安裝”補充預算定額(試行)等補充定額,為企業提供計價依據。結合招標投標過程中出現的惡意低報價、惡性競爭等問題,及時出臺配套措施,使低價競標情況得到有效遏制。

4、加大縣(市、區)行業指導力度,實現統籌協調發展。年初在遠安召開了全市工程造價管理工作會議,對全市工程造價管理工作進行周密部署和具體安排,明確具體要求和措施。先后深入到五峰、宜都、枝江等地進行調研,檢查工程造價管理政策和工作安排貫徹落實情況,對實際工作中存在問題加以指導,有針對性的幫助解決當前管理工作中遇到的困難。

(二)加強行業監督管理,凈化造價咨詢市場

1、加大市場執法檢查力度,規范咨詢企業執業行為。全年開展造價咨詢行業執法檢查兩次,共檢查咨詢企業16家,以人事代理合同、基本社會養老保險繳費原始憑證、工資發放記錄等為依據檢查執業人員到位情況;以咨詢合同、收費發票及憑證檢查收費標準執行情況;隨機抽查工程造價成果文件,對《宜昌市工程造價咨詢執業操作指導規程》執行情況進行全面檢查;深入現場檢查檔案管理、硬件設施情況,加強工程造價咨詢合同備案管理工作,不斷促進各造價咨詢單位規范內部管理,提高咨詢企業執業質量。

2、以建立咨詢企業信用檔案為契機,推進企業誠信建設。按照省造價管理總站的統一安排和部署,我市16家工程造價咨詢企業信用檔案已基本健全,為推進我市咨詢企業誠信建設奠定了基礎。

(三)抓好從業人員隊伍建設,強化資質資格管理

1、堅持理論聯系實際,加強執業人員教育培訓。受省造價總站的授權,我市對319名注冊造價師、324名造價員進行了繼續教育培訓,對申報造價員資格考試的170余名考生進行了考前培訓;培訓全部由站內專業人員授課,運用多媒體教學方式,堅持理論聯系實際,系統講解清單計價及日常執業中存在的問題及注意事項,得到了參訓人員的認可,而且在培訓期間,省造價管理總站組織相關人員觀摩授課現場,受到省總站好評。

2、大力宣傳貫徹149號、150號部令,加強日常資質資格動態管理工作。今年我市2家工程造價咨詢企業由暫定級轉為乙級,外地在宜造價咨詢企業備案4家;完成造價工程師初始注冊43人,變更注冊35人,繼續教育319人,造價工程師報考資格審查159人;造價員續期注冊324人,變更注冊25人;全國建設工程造價員報考資格審查194人。

3、通過學習與交流,不斷提高行業管理水平。今年應三峽電廠、三峽水電公司等單位的邀請,我站選派業務骨干深入到企業,進行清單計價管理等相關知識專題培訓和講座,同時組織業務人員及會員單位赴外地參加“建設工程估算、概算、結算編審規程交底宣貫培訓班”,以提高行業管理水平。通過學習交流,開闊了眼界,增進了友誼,促進了工作。

(四)完善信息管理系統,推進信息服務工作

1、及時收集和發布工程造價信息,統一工程造價數據標準。對《宜昌工程造價信息》的部分欄目進行了調整,新增了周轉材料、機械臺班租賃價格信息等,完成了建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息測算、發布和上報工作,與質量監督站共同完成了商品砼成本構成及成本價格調查工作。到目前為止,共發布《宜昌工程造價信息》5期(共2000余冊)、商品砼市場參考價格和勞務作業人工工日市場參考價格5期。與交易中心共同完成了工程造價數據接口標準的制定及兼容評標系統的開發、測試及應用工作,為合理確定和有效控制工程造價提供了參考依據。

2、全面改版“宜昌建設工程造價信息網”,強化網站功能。設立了資質管理、資格管理、市場監管、信用檔案、造價指標及技術咨詢欄目,實現了對咨詢企業、執業人員的網上動態管理,公開了辦事指南,設置了專業論壇,網站內容更豐富、更實用,信息更新更及時。

(五)強化單位內部管理,塑造行業良好形象

1、深入開展反商業賄賂活動,筑牢思想道德防線。按照《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》和省建設廳下發的《關于在房屋建筑和市政工程建設中實行廉潔承諾制度的通知》精神,深入開展反商業賄賂活動,對內強化管理、監督、制約機制,建立防止商業賄賂和長效機制,對外加強資質管理和資格審查監管。通過深入開展“五好基層黨組織”和“文明單位”創建,慶祝建黨八十六周年組織全體職工開展紅色之旅,參加“樹立八個方面良好風氣”為主題的演講比賽等活動,進一步增強職工法紀觀念,筑牢思想道德防線。

2、推進政務公開,堅持民主管理,倡導人文關懷。按建委統一部署,積極開展“三規范”服務,在原有基礎上進一步規范和完善辦事程序,從新修訂辦事指南并在網站上公開,對現有文件進行了全面清理,整理匯編成了《宜昌市建設工程造價管理文件匯編》,方便廣大從業人員查閱。充分發揮工會作用,多層次、多渠道發揚發主,定期召開民主生活會議。積極邀請退休老同志參與站內各項活動,加強對老同志的溝通、聯系和關懷,組織老同志到河南洛陽參觀等。通過開展營造“溫馨家園”活動,增加職工對單位的歸屬感和集體榮譽感,增強單位凝聚力。

3、完成固定資產清產核資,嚴格財務管理制度。根據財政部清產核資工作的相關制度、政策,我們成立清產核資專班,認真進行財務清理、財產清查等清產核資各項工作,健全財務管理制度,完善固定資產明細賬,實施資產管理落實到人,進一步提高財務管理水平。

2007年我市造價管理工作雖然取得了一定成績,但是仍然存在一些不足,主要表現在:一是工程造價咨詢市場競爭激烈,且工程招標代理與工程造價咨詢行業收費標準不統一,存在惡意壓價等不正當競爭行為;二是工程竣工結算辦理不及時,個別項目結算久拖不結;三是各縣(市、區)造價管理工作水平參差不齊,管理意識不強,存在管理缺位現象。

二、2008年主要工作安排

我們結合實際工作中存在的問題和本地工程造價行業管理發展要求,2008年主要做好以下幾方面的工作:

(一)結合行業和本地工作實際,按照科學發展觀的要求,研究制定本地工程造價行業發展總體規劃;

(二)進一步完善工程量清單計價管理工作,及時做好配套管理制度的修訂及宣貫、實施,促進行業持續、健康發展;

(三)進一步修訂、量化本地工程造價行業檢查標準,加大市場執法監管力度,逐步構建行業公平交易平臺,促進行業發展;

(四)開展以工程價款結算與價款調整為主題的調究,進一步規范工程竣工結算行為;

(五)完善工程造價信息采集,規范數據整理,細化指標分析,健全造價指標管理體系;

(六)開展工程造價執業人員繼續教育培訓及考前培訓工作研究,做到基礎理論、行業管理、實踐操作三結合,全面提高執業人員綜合素質。

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